Menu

Систематизация разработки и хранения баз данных транспортных моделей при подготовке документов транспортного планирования 

Автор: Сергей Мельников, руководитель проектов 
ООО «Дорнадзор».
Соавтор: Валерия Зеленцова, специалист по моделированию 
дорожного движения ООО «Дорнадзор».

В 2019 году в России стартовал национальный проект «Безопасные и качественные автомобильные дороги».

Утвержденные протоколом заседания проектного комитета по национальному проекту «БКАД» от 12.08.2019 г.  №ИА-63 «Методические рекомендации по разработке документов транспортного планирования субъектов Российской Федерации» стали одним из инструментов реализации целей проекта. Данные рекомендации, на сегодняшний день, являются основной методической базой по разработке документов транспортного планирования и моделирования для субъектов РФ и городских агломераций в их составе.

Также стоит упомянуть вспомогательную, в рамках вышеописанных методических рекомендаций, нормативную документацию, это 274 приказ Министерства транспорта РФ от 30.07.2020 г. «Об утверждении правил подготовки документации по организации дорожного движения» и постановление Правительства РФ от 25.12.2015 №1440 «Об утверждении требований к программам комплексного развития транспортной инфраструктуры поселений, городских округов», которые содержат в себе правила разработки документов транспортного планирования и моделирования для муниципальных образований, а также городских агломераций в составе субъектов РФ.

Мы проанализировали требования действующих нормативов и вспомогательных методических рекомендаций в части разработки и хранения транспортных моделей, выделили основные проблемные моменты и дали предложения по устранению некоторых пробелов и проблем.

Основной целью нашей работы является повышение качества разрабатываемых транспортных моделей и определение условий их хранения.

Определение перечня проблем и неточностей существующей системы, а также необходимости ее актуализации.

Действующие нормативы и методические рекомендации имеют ряд допущений, неточностей и пробелов в части разработки, содержания и хранения, которые существенно влияют на качество разрабатываемых моделей и на эффективность итоговых документов транспортного планирования. Зачастую транспортные модели просто не пригодны для решения задач проектов и дальнейшего их использования. Помимо этого, спустя некоторое время после разработки проектов, транспортные модели могут быть утеряны, и где их найти не ответят ни разработчики данных моделей, ни их заказчики в лице органов местного самоуправления или министерств субъектов РФ.

С учетом продления работы национального проекта БКД до 2030 года, мы считаем необходимым внести некоторые уточнения и корректировки в методические рекомендации и связанные с ними нормативы для оптимизации процесса разработки транспортных моделей и повышения качества результатов моделирования.

Чтобы определить перечень проблем существующей системы мы проанализировали следующие нормативные акты и методические рекомендации:

  • Приказ Минтранса России от 30.07.2020 № 274 (ред. от 01.12.2021) «Об утверждении Правил подготовки документации по организации дорожного движения»;
  • Постановление Правительства Российской Федерации от 25.12.2015 (ред. от 02.08.2022 № 1371) №1440 «Об утверждении требований к программам комплексного развития транспортной инфраструктуры поселений, городских округов»;
  • Методические рекомендации по разработке и реализации мероприятий по организации дорожного движения. «Использование программных продуктов математического моделирования транспортных потоков при оценке эффективности проектных решений в сфере организации дорожного движения»;
  • Методические рекомендации по разработке документов транспортного планирования субъектов Российской Федерации.

Для анализа проблем существующих методических и нормативных требований, а также для формирования предложений по их устранению и актуализации методик, все требования мы разделили на 4 основные категории:

  1. Отсутствие общих требований к техническому содержанию моделей;
  2. Недостатки требований к методике разработки моделей;
  3. Недостатки требований к формату предоставления результатов моделирования;
  4. Недостатки требований к хранению результатов моделирования.

Анализ проводили на основе практического опыта разработки моделей в рамках документов транспортного планирования, их проверки, согласования и дальнейшего использования. По результатам анализа был определен перечень проблем по каждой из выделенных категорий.

ОТСУТСТВИЕ ОБЩИХ ТРЕБОВАНИЙ К ТЕХНИЧЕСКОМУ СОДЕРЖАНИЮ МОДЕЛЕЙ:

  • Отсутствие требований к качеству и актуальности исходных данных;
  • Отсутствуют минимальные требования к методике разработки модели спроса;
  • Отсутствуют требования к необходимым расчетным показателям;
  • Отсутствуют требования к мультимодальности модели.

Общие требования к транспортным моделям устанавливают определенные границы технического состояния и содержания модели, без которых она не может решать задачи разработки документов транспортного планирования. Общие требования – это одно из самых важных условий достижения качественного результата. Информацией о данных требованиях должны владеть не только разработчики, но и согласующие органы. При этом формат, в котором предоставляются модели, должен быть общедоступен как для заказчика, так и для разработчика без привязки к специализированному программному обеспечению. 

НЕДОСТАТКИ ТРЕБОВАНИЙ К МЕТОДИКЕ РАЗРАБОТКИ МОДЕЛЕЙ:

  • Отсутствие требований к актуальности социально-экономических данных территории моделирования;
  • Обследования не определяются нормативами и методиками по разработке документов транспортного планирования и не ссылаются на действующие нормативы и методики по обследованиям (например, 114 приказ МТ или ГОСТ 32965-2014), нет требований к детализации и используемых параметров в моделировании;
  • Отсутствие требований к детализации УДС и содержащейся в ней информации;
  • Существующие методики транспортного районирования не имеют объективных числовых показателей детализации районирования (в методике Минтранса есть численные критерии в количестве автомобилей на район, но такие критерии рассчитываются по результатам анализа исходных данных, что значительно увеличивает время на подготовку), а также методика определения границ районов разнится в нормативах.
  • Отсутствие требований к методике и объемам/детализации внесения остановок и маршрутов ОТ;
  • Недостаточная детализация требований к расчету транспортного спроса;
  • Не определены четкие значения критериев качества транспортных моделей;
  • Недостаточно методических рекомендаций по внесению мероприятий в транспортную модель.

В действующих нормативах и методических рекомендациях есть определенное количество пробелов и неточностей. Данные пробелы позволяют некоторым разработчикам упрощать транспортные модели в целях сокращения трудозатрат. Хотя по отдельности данные недостатки в большей или меньшей степени не критичны, но в результате транспортная модель может совершенно неправильно отображать транспортные показатели. Такие отклонения могут проявить себя как при тестировании конкретных предлагаемых мероприятий, так и проектных сценариев в целом.

НЕДОСТАТКИ ТРЕБОВАНИЙ К ФОРМАТУ ПРЕДСТАВЛЕНИЯ РЕЗУЛЬТАТОВ МОДЕЛИРОВАНИЯ:

  • Отсутствуют требования к формату предоставления транспортных моделей;
  • Отсутствуют требования к альтернативному формату предоставления результатов моделирования;
  • Отсутствуют стандарты оформления и содержания графических материалов.

Большинство заказчиков в лице представителей муниципальных образований или субъектов РФ не имеют программного обеспечения для работы с транспортными моделями. Даже если разработчик предоставит все доказательства работоспособности модели, заказчик не сможет использовать данную модель в дальнейшем как инструмент принятия решений. Данный факт сильно снижает полезность такой транспортной модели. Неофициально уже давно многие заказчики требуют предоставлять файлы транспортных моделей иных расширений, например, шейп-файл shp*.

Помимо этого, на рынке используется далеко не одно программное обеспечение и далеко не все транспортные модели имеют возможность конвертации в разные форматы. Для дальнейшего эффективного использования результатов моделирования необходимо расширять требования к их предоставлению.

НЕДОСТАТКИ ТРЕБОВАНИЙ К ХРАНЕНИЮ РЕЗУЛЬТАТОВ МОДЕЛИРОВАНИЯ:

  • Отсутствуют требования к хранению транспортных моделей;
  • Отсутствует электронная система хранения результатов моделирования.

Информационная система хранения цифровых данных (мониторинга, моделирования, проектирования, планирования и т.д.) должна являться инструментом хранения и передачи цифровых результатов разработки проектов, а также методическим инструментом управления транспортным комплексом регионов и муниципальных образований. Данный инструмент поможет своевременно актуализировать информацию для всех интересантов, значительно сократить степень допущения при анализе и разработке предложений по усовершенствованию транспортного комплекса.

Помимо всего вышеперечисленного, данный ресурс может быть использован как система прохождения экспертиз и согласований.

На данный момент существует информационно-аналитическая система АСУ ТК, часть функций которой отвечают за передачу и хранение результатов мониторинга, моделирования и т.д. Но требования для её применения были недостаточно проработаны, а также обнаружились некие недостатки или же бюрократические препятствия, которые в итоге повлияли на работоспособность системы. Новый ресурс можно создать как на базе АСУ ТК, с учетом всех проблем и неточностей старой версии, так на базе абсолютно нового продукта, который обязательно должен учитывать опыт предыдущих систем.

Предложения по оптимизации систем разработки, оформления и хранения баз данных транспортных моделей

К середине 2023 года большинство муниципальных образований и субъектов РФ имеют разработанные транспортные модели. Многие из этих моделей не могут использоваться в дальнейшем, некоторые не были переданы заказчику или вовсе не разработаны, а часть подлежит актуализации по причине давности разработки (многие исходные данные устарели, так как транспортная ситуация изменилась). Лишь небольшой объем транспортных моделей можно считать актуальными и работоспособными.

В существующих реалиях не приходится ожидать утверждения нормативов, обязывающих разрабатывать транспортные модели в строгом им соответствии. Но, расширив и детализировав некоторые разделы действующих нормативов и методик, можно существенно повлиять на качество и полезность транспортных моделей.

На основании проведенного анализа пробелов и недостатков действующей нормативной документации мы составили перечень предложений, направленный на усовершенствование нормативных и методических требований. 

Как и в прошлом разделе, предложения разделены на 4 основных категории.

1. Общие требования к техническому содержанию моделей

Разрабатываемые транспортные макромодели должны отвечать следующим требованиям:

  • Использовать в качестве исходных данных для расчета актуальные сведения о характеристиках моделируемого участка или сети дорог (год разработки транспортной модели);
  • Использовать в качестве исходных данных для расчета актуальную социально-экономическую информацию о моделируемой территории (3 года перед базовым годом разработки модели);
  • Использовать усредненные параметры транспортного потока базового года (года разработки транспортной модели) для валидации и верификации результатов транспортного моделирования;
  • Рассчитывать генерацию  транспортного, пассажирского и грузового спроса на основании проведенных социологических исследований или иных данных о транспортных корреспонденциях;
  • Выполнять расчёт матриц затрат на перемещения по различным видам затрат для различных видов транспорта (время в пути, скорость в свободном потоке и с учетом загруженности УДС, длина поездки и другие);
  • Выполнять расчёт матриц корреспонденций с детализацией по видам транспорта и целям поездки;
  • Выполнять расчёт интенсивности движения транспортных средств и пассажиропотоков в различных видах общественного транспорта с детализацией по маршрутам на всех участках графа УДС на основе информации о характеристиках сети и матриц корреспонденций (необходимо при разработке КСОТ и ДПРП);
  • Обеспечивать возможность автоматизированного статистического анализа сравнения данных замеров интенсивности движения и модельных значений с последующим отображением результатов в табличном и графическом виде;
  • Учитывать распределение между видами транспорта по типам перемещений;
  • Учитывать распределение между видами маршрутного транспорта общего пользования;
  • Учитывать распределение дальности перемещения и времени в пути по типам перемещения;

2. Требования к методике разработки макромоделей

  1. Подготовка к разработке транспортной модели:
  • Сбор данных о моделируемой УДС (паспорта дорог, реестры, результаты обследования УДС и ТСОДД);
  • Согласование итогового «рабочего реестра» остановок и маршрутов ПТОП всех видов транспорта, рассматриваемых в модели. Действующие официальные реестры зачастую неактуальны - необходимо утвердить моделируемые остановки и маршруты;
  • Обследование и анализ интенсивности и состава транспортных средств на улично-дорожной сети. Должны быть определены такие показатели как:
    • интенсивность и состав потока с разбивкой по видам транспорта, 
    • средняя скорость транспортного потока, 
    • уровень загрузки и уровень обслуживания УДС, 
    • полосность и иные расчетные параметры УДС. 

       Описать требования к методике. Определить минимальный необходимый объем транспортных обследований для разных территорий;

  • Обследования и сбор данных о пассажирских потоках суммарно на маршрутах и в сечениях дорог. Описать требования к методике. Определить минимальный необходимый объем транспортных обследований для разных территорий;
  • Социологические обследования подвижности населения с целью определения следующих параметров: 
    • коэффициент подвижности, 
    • процент распределения по видам транспорта, 
    • среднее время корреспонденций, 
    • средняя дальность корреспонденций. 

      Все эти показатели должны быть представлены в разбивке по слоям спроса. Описать методику.

  1. Требования к детализации УДС и содержащейся в ней информации:
  • УДС должна быть детализирована до границ транспортных районов с исключением районных и дворовых проездов, пешеходных аллей, тротуаров, стихийных троп и дорог;
  • УДС должна содержать следующую информацию: полосность, максимальная разрешенная скорость, пропускная способность по СП 369 и методичке.
  1. Требования к транспортному районированию:
  • Количество транспортных районов рекомендуется рассчитывать исходя из усредненного значения населения, приходящегося на один транспортный район. Можно предположить численное ограничение в размере не более 2500 человек населения на 1 транспортный район в границах городов, городских округов, муниципальных районов, городских агломераций и субъектов РФ;
  • Автомобильные дороги федерального, регионального и межмуниципального значения, магистральные городские дороги, магистральные улицы общего значения, их пересечения, а также остановочные пункты ПТОП (включая железнодорожные вокзалы, ТПУ и т.д.) должны в основной своей массе располагаться на границах транспортных районов, а не внутри границ.
  1. Требования к внесению общественного транспорта в модель:
  • Согласование итогового «рабочего реестра» остановок и маршрутов ПТОП всех видов транспорта, рассматриваемых в модели. Действующие официальные реестры зачастую неактуальны, необходимо утвердить моделируемые остановки и маршруты;
  • В транспортной модели субъекта РФ или городской агломерации не вносятся и детально не рассматриваются муниципальные маршруты ПТОП всех видов транспорта. Рассмотрение муниципальной сети ПТОП, это вопрос документов МО;
  • В рамках разработки КСОТ обязательным условием является внесение в транспортную модель расписания, наполняемости и секционности ПТОП.
  1. Требования к методике расчета модели спроса:
  • Транспортный и пассажирский спрос должен быть рассчитан на основании социально-экономических данных транспортных районов, а также показателей транспортной подвижности населения из результатов анкетирования;
  • Транспортный и пассажирский спрос рассчитывается для всех видов транспорта в рамках разработки ПКРТИ и КСОТ. Спрос водного/речного и авиационного видов транспорта при отсутствии регулярного расписания рекомендуется принимать на основании исходных данных базового года или года перед ним.
  • Транспортный спрос должен быть рассчитан с учетом распределения по видам транспорта, а также среднему времени и дальности поездок.
  • Расчет транспортного спроса должен быть произведен с разбивкой по основным слоям спроса, опираясь на результаты анализа социологического опроса.
  1. Требования к калибровке:

       Необходимо установить официальные требования к качеству разработанных транспортных моделей:

  • Среднее относительное отклонение значений рассчитанных интенсивностей движения и пассажиропотоков базового года;
  • Коэффициент корреляции рассчитанных и определенных по результатам замеров значений;
  • Отклонение объемов передвижений на общественном транспорте от исходных данных;
  • Время в пути и дальность поездки от результатов анкетирования.

       Расчет критериев качества должен отображаться в файле модели при помощи инструментов определения статистический информации, а также в пояснительной записке о результатах моделирования с подробным описанием полученных результатов.

  1. Требования к выгрузке целевых показателей из модели:
  • Необходимо разделить целевые показатели, которые определяются по результатам обследований, по результатам макромоделирования, по результатам микромоделирования, рассчитываются из производственных показателей без модели (пример разделения показателей по способам их определения присутствует в методике МТ РФ от 27 декабря 2022 г. «Об утверждении методических рекомендаций по проведению мониторинга дорожного движения»).
  1. Требования к внесению мероприятий в транспортную модель и формированию сценариев:
  • Перечень предлагаемых в рамках проекта мероприятий необходимо разделять на те мероприятия, эффективность которых возможно оценить при помощи транспортного моделирования и те, которые нет возможности тестировать в транспортной модели;
  • Атрибутивная информация мероприятий, занесенных в транспортную модель, должна соответствовать атрибутам, отображенным в таблице мероприятий;
  • Капиталоёмкие мероприятия обязательно вносятся как отдельные модификации проектных сценариев.

     9. Требования к графическому оформлению результатов моделирования:

  • Графические материалы должны быть представлены на одинаковой подоснове и в одном стиле оформления;
  • Графические материалы должны содержать информацию о границах территории моделирования, о рассматриваемых параметрах, а также легенды с условными обозначениями, описанием отображаемых объектов и соответствующей цветовой гаммой.

3. Требования к формату предоставления результатов моделирования

Требования к содержанию и формату (единообразному) предоставления данных разработанной транспортной модели:

  1. Файловые версии транспортных моделей существующего и проектных сценариев или проект модели с использованием менеджера сценариев;
  2. Шейп-файлы графа транспортной системы в формате *shp (узлы, являющиеся описанием транспортной сети) с наличием обязательных заполненных атрибутов;
  3. Шейп-файлы графа транспортной системы в формате *shp (отрезки, являющиеся описанием транспортной сети) с наличием обязательных заполненных атрибутов:
  • Номер отрезка, оба направления отрезка имеют идентичный номер;
  • Имя дороги/улицы;
  • Допущенные на отрезке системы транспорта;
  • Длина отрезка (атрибут ввода);
  • Количество полос движения отрезка (в одном направлении);
  • Пропускная способность для индивидуального транспорта;
  • Актуальная скорость транспорта в нагруженной сети;
  • Интенсивность ИТ в количестве ТС для каждой системы транспорта;
  • Интенсивность ИТ в количестве пассажиров;
  • Пассажиропоток ОТ в количестве пассажиров;
  • Степень загрузки УДС = нагрузка / проп.способность.

А также иные, определенные пользователем атрибуты, содержащие информацию о проектных участках улично-дорожной сети.

    4. Шейп-файлы транспортных районов в формате *shp с наличием обязательных заполненных атрибутов:

  • Номер района;
  • Имя района;
  • Перераспределенный объем транспорта на каждый сегмент спроса, для которого этот район является источником на Грузовом транспорте;
  • Перераспределенный объем транспорта на каждый сегмент спроса, для которого этот район является источником на Легковом транспорте;
  • Перераспределенный объем транспорта на каждый сегмент спроса, для которого этот район является источником на Общественном транспорте;
  • Перераспределенный объем транспорта на каждый сегмент спроса, для которого этот район является целью на Грузовом транспорте;
  • Перераспределенный объем транспорта на каждый сегмент спроса, для которого этот район является целью на Легковом транспорте;
  • Перераспределенный объем транспорта на каждый сегмент спроса, для которого этот район является целью на Общественном транспорте;
  • Количество примыканий района.

А также определенные пользователем атрибуты, содержащие информацию о социально-экономических показателях транспортных районов (численность населения, число мест труда, транспортная подвижность, размещение культурно-бытовых и административных объектов и т.д.).

    5. Шейп-файлы пунктов остановок общественного транспорта в формате *shp с наличием обязательных заполненных атрибутов;

    6. Шейп-файлы вариантов маршрутов общественного транспорта в формате *shp с наличием обязательных заполненных атрибутов:

  • Численное обозначение варианта маршрута (ID);
  • Код системы транспорта варианта маршрута;
  • Имя маршрута;
  • Краткое обозначение направления маршрута (указать, идет ли речь о кольцевом маршруте, в котором стартовый и конечный пункт остановки идентичны и дальнейшая поездка после конечного пункта остановки не рассматривается как пересадка);
  • Количество обслуживаемых остановок;
  • Длина варианта маршрута = сумма длин всех пунктов пути;
  • Перевозки на маршрутах (количество пассажиров, использующих этот вариант маршрута минимум один раз по пути их следования. Повторная посадка в этот вариант маршрута не считается);
  • Количество поездок по расписанию или по интервалу движения маршрута.

    7. Шейп файлы пунктов остановок общественного транспорта в формате *shp с наличием обязательных заполненных атрибутов;

    8. Файл сети в формате *net включающий все таблицы с данными, внесенными в транспортную модель.

Требования к содержанию и формату отчетных материалов с результатами транспортного моделирования

  • Отчет должен содержать информацию о методологии сбора исходных данных, транспортных и транспортно-социологических обследований, методику разработки модели транспортной сети, работы общественного транспорта, разработки модели спроса, калибровки, тестирования проектных сценариев и иных разделов.

Требования к составу и формату предоставления дополнительной информации о разработанных транспортных моделях:

  • Массивы данных обследований интенсивности, пасс. потока и соц. опроса, а также аналитику результатов обследований в формате *xlsx и *docx;
  • Файл расчета параметров спроса транспортной модели в формате *xlsx;
  • Файл, содержащий социально-экономическую информацию транспортных районов в формате *xlsx;
  • Иные необходимые данные.

4. Требования к хранению результатов моделирования

  1. Требования к хранению и предоставлению результатов моделирования у разработчика и заказчика:
  • Результаты транспортного моделирования хранятся у разработчика в течение срока действия гарантийных обязательств по договору. В этот срок разработчик обязан предоставлять данные разработанных моделей заказчику по письменному запросу.
  • Результаты транспортного моделирования хранятся у заказчика в течение 10 лет после разработки транспортной модели или до срока ее актуализации. 
  • Заказчик в лице органа местного самоуправления или министерства субъекта обязан загружать (или передавать в электронном виде) результаты моделирования в электронный ресурс с правом использования для Минтранса РФ, а также иных органов исполнительной власти.
  • Заказчик несет ответственность за получение от исполнителя и хранение результатов моделирования, а также за утерю этих данных.

     2. Предложения по созданию информационной системы хранения результатов моделирования, мониторинга и т.д.

Информационная система хранения и управления данными должна быть построена таким образом, чтобы в нее загружалась вся информация, необходимая для принятия решений, в стандартном виде, в единых форматах. В системе должны быть заложены единые регламенты взаимодействия муниципалитетов, субъектов, регулирующих органов, а также организаций, занимающихся разработкой документов транспортного планирования. Система должна являться не только хранилищем данных, но и инструментом согласования и управления.

Заключение

Мы не проводили методическую оценку объективности существующих методик и критериев моделирования, а попытались определить уязвимые моменты, которые могут влиять на качество разрабатываемых моделей и результаты проектов по транспортному планированию. 

На основе проведенного анализа мы предложили решения для заполнения пробелов в существующих нормативах и методических рекомендациях. Их использование существенно повлияет на увеличение усредненных показателей качества транспортных моделей. 

Для передовых организаций в сфере моделирования эти критерии не станут открытием, и, тем более, препятствием в разработке моделей и документов транспортного планирования. Для среднестатистических разработчиков данные критерии как минимум станут требованием к усовершенствованию своих моделей, а как максимум выступят мотивацией к развитию. И, безусловно, предлагаемые критерии должны повлиять на отсеивание некомпетентных и малоопытных разработчиков.

+7 (812) 456-72-36
sales@dornadzor-sz.ru
197198, Санкт-Петербург, Малый пр. ПС, дом 5

Заказать обратный звонок

Оставьте ваше имя и номер телефона, мы вам перезвоним

Контакты:

Информация:

Телефон и почта

+7 (812) 456-72-36
sales@dornadzor-sz.ru

Адрес

197198, Санкт-Петербург,  
Малый пр. ПС, дом 5

Мы в соцсетях

searchenvelopephone-handset
ООО «Дорнадзор»

+7 (812) 456-72-36


sales@dornadzor-sz.ru


linkedin facebook pinterest youtube rss twitter instagram facebook-blank rss-blank linkedin-blank pinterest youtube twitter instagram